商務(wù)部于當(dāng)?shù)貢r間5月4日和6日連續(xù)發(fā)起兩次國家安全232調(diào)查，分別針對電力變壓器及其組件中的疊片、鐵芯和移動式起重。有業(yè)內(nèi)人士分析指出，雖然兩次調(diào)查并非針對中國企業(yè)，但涉及的產(chǎn)品也有從中國進(jìn)口的，因此部分企業(yè)應(yīng)給予關(guān)注并合理防范。

    232調(diào)查是指美國商務(wù)部根據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款的授權(quán)，對特定產(chǎn)品進(jìn)口是否威脅美國國家安全進(jìn)行立案調(diào)查，并在立案之后270天內(nèi)向總統(tǒng)提交報告，美國總統(tǒng)在90天內(nèi)做出是否對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口采取最終措施的決定。

    本月1日，特朗普就簽署了一份旨在保護(hù)美國電力系統(tǒng)安全的行政命令，提及美國大容量電力系統(tǒng)正在面臨威脅進(jìn)而使國家陷入危險，并要求禁止部分國家為大型電力系統(tǒng)設(shè)備提供開發(fā)、進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓、安裝、設(shè)備等服務(wù)。消息一出，就有部分中國企業(yè)表示，這一行政令很有可能將對中國電力、光伏及特高壓項目在美國的推進(jìn)產(chǎn)生影響。

    隨后在5月4日，美國商務(wù)部長羅斯在232調(diào)查公告中表示：“商務(wù)部將進(jìn)行徹底、公正和透明的審查，以確定用于變壓器、電力變壓器和變壓器調(diào)節(jié)器的疊式和繞鐵片的進(jìn)口對國家安全產(chǎn)生的影響�！�

    據(jù)了解，目前電力設(shè)備出口并沒有受到來自上述行政令和調(diào)查的影響，但不排除后續(xù)可能出現(xiàn)的限 制。相關(guān)企業(yè)人士表示，近年來，機(jī)電產(chǎn)品出口逐漸成為中國企業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域，尤其是高技術(shù)產(chǎn)品的出口比重逐漸增多，鑒于此，政府有關(guān)部門、商協(xié)會等應(yīng)積極協(xié)助企業(yè)開拓相關(guān)市場，盡可能減少對少數(shù)國家的依賴。

    根據(jù)美國《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》，國家發(fā)起232調(diào)查可以基于利害關(guān)系方的申請、政府部長或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出的申請，也可以由商務(wù)部長依職權(quán)自行發(fā)起。而5月6日針對移動式起重機(jī)的調(diào)查就是根據(jù)美國起重機(jī)制造商馬尼托沃克公司去年12月的申訴發(fā)起的。該公司認(rèn)為，增加進(jìn)口低價移動式起重機(jī)（尤其從德國、奧地利和日本進(jìn)口的），以及外國競爭導(dǎo)致的知產(chǎn)侵權(quán)，已傷害美國國內(nèi)移動式起重機(jī)制造行業(yè)。鑒于移動式起重機(jī)在國防和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的廣泛應(yīng)用，美國已將該行業(yè)認(rèn)定為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。雖然6日的調(diào)查并非針對中國產(chǎn)品發(fā)起，但不排除部分中國企業(yè)可能由此受到影響。

    對于這兩起232調(diào)查，有律師表示，近一段時期各種形勢復(fù)雜多變，以出口為導(dǎo)向的企業(yè)，應(yīng)該妥善處理好貿(mào)易對象國當(dāng)?shù)匾咔楹拖嚓P(guān)法律法規(guī)的變化。赴美出口一定要做好相關(guān)行業(yè)的調(diào)研和產(chǎn)品布局，觀察最新政策動態(tài)，盡量避免涉足敏感行業(yè)，同時要規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理，提前做好知識產(chǎn)權(quán)布局。中國企業(yè)在必要時也可以根據(jù)實際情況采取在WTO規(guī)則內(nèi)的反制措施。

信息來源：中國貿(mào)易報