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周小川:疫情影響仍存不確定性 貿易摩擦升級等問題需警惕

發(fā)布時間:[2020-5-15 11:23:45]    瀏覽量:1062次

原標題:促進亞洲經(jīng)濟融合 加強國際協(xié)調合作(權威論壇)

    58日,博鰲亞洲論壇發(fā)布2020旗艦報告《亞洲經(jīng)濟前景和一體化進程2020年度報告》,并就疫情下亞洲及全球發(fā)展前景舉行線上研討會。報告指出,疫情對亞洲經(jīng)濟造成較大沖擊,但亞洲各國宏觀經(jīng)濟基本面總體良好,區(qū)內貿易、生產(chǎn)、投資依存度很高,亞洲經(jīng)濟體具有很強韌性。與會人士普遍認為,疫情面前,國際合作的重要性和緊迫性更加凸顯。現(xiàn)摘編部分與會人士發(fā)言

亞洲經(jīng)濟體具有很強韌性

博鰲亞洲論壇副理事長 周小川

    疫情使人與人之間的社交距離拉大,但越是困難時期,越需要人與人、國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的理解與幫扶,越需要匯聚全球智慧,尋找解決方案。

    目前,各國政府正努力應對疫情,并實施前所未有的、快速的大規(guī)模經(jīng)濟措施。二十國集團領導人承諾將為全球經(jīng)濟注入5萬億美元,世界各國采取的財政措施數(shù)額巨大,各國央行注入的流動性也超過了6萬億美元。面對疫情的挑戰(zhàn),各國經(jīng)濟政策選擇的關鍵在于為社會提供兜底保障和減輕債務負擔。

    國際組織救助應特別關注受沖擊嚴重的發(fā)展中和新興市場國家。迄今,全世界100多個國家向國際貨幣基金組織(IMF)申請了援助。IMF也采取了增加流動性等一攬子措施。世界銀行和其他多邊開發(fā)銀行提供了巨額資金支持抗疫,并防止嚴重的經(jīng)濟收縮。亞洲的救助和刺激方案也密集實施,亞洲開發(fā)銀行和亞洲基礎設施投資銀行已宣布大規(guī)模的援助安排。

    中國為應對疫情付出了巨大努力,并積極參與全球抗疫合作。面對疫情對經(jīng)濟社會帶來的嚴峻挑戰(zhàn),中國政府采取了包括“六保”在內的諸多舉措,堅持保居民就業(yè)、;久裆、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、;鶎舆\轉。同時,中國堅持深化市場化改革、擴大高水平對外開放,釋放了積極的信號。

    亞洲經(jīng)濟體具有很強韌性,疫情后將會持續(xù)發(fā)揮作為全球經(jīng)濟增長引擎的作用。4月召開的東盟與中日韓(10+3)抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議,發(fā)出了強有力的聲音。相關國家將采取措施,加強區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定性和韌性,用好區(qū)域金融安排措施,促進區(qū)域貿易發(fā)展。

    疫情的影響仍然存在不確定性。有人擔心疫情后一些國家政策更加內顧、全球供應鏈不穩(wěn)定和貿易摩擦升級等。國際社會需要對此保持警惕。技術、基礎設施、市場的緊密連接,使各國命運相連,只有克服恐懼,共同戰(zhàn)斗,才能獲得勝利。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化終將向前發(fā)展。

加強區(qū)域和全球合作

博鰲亞洲論壇理事、新加坡前副總理 黃根成

    新冠肺炎疫情讓我們看出人類是多么脆弱,也反映出人們之間的相互依存和相互聯(lián)系是多么緊密。幾乎所有經(jīng)濟體都受到疫情的沖擊,人們的生計受到影響,要兼顧公共衛(wèi)生安全和經(jīng)濟發(fā)展殊為不易。全球經(jīng)濟承受巨大損失。

    此次疫情對于國際社會來說是一次警鐘,我們要發(fā)展經(jīng)濟,也要保證安全。在這個重要時刻,絕不能關起大門向內轉,全球一致行動至關重要。只有這樣才能控制疫情,并在疫情之后實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇。

    全球供應鏈的活力很重要。全球可持續(xù)的供應鏈是克服經(jīng)濟困難的重要手段,必須確保貨物和服務能夠自由流動,包括一些正在進行艱苦抗疫國家急需的物資和農產(chǎn)品等。采取出口限制以及非關稅措施,結果只會適得其反。

    全球基礎設施和溝通手段的暢通也很重要。在合作抗疫的過程中,必須要保證全球關鍵物資的跨境流動。在東盟、東盟和中日韓框架下,以及與其他對話伙伴,我們都聯(lián)合呼吁加強區(qū)域和全球合作,共同應對疫情。

    我們堅定致力于通過聯(lián)合行動來抗擊疫情。在出現(xiàn)全球衰退時,我們比以往任何時候都更需要通過區(qū)域和全球合作來應對挑戰(zhàn),并確保金融市場不受影響。國際貨幣基金組織、世界銀行以及區(qū)域開發(fā)銀行的援助有很大幫助,亞洲基礎設施投資銀行在抗疫方面也發(fā)揮了重要作用,提供了100億美元的支持資金。

    只有通過合作,全球才能戰(zhàn)勝疫情,建設更美好的未來。經(jīng)濟全球化在使各國生活水平得到改善的同時,也產(chǎn)生了一些問題。解決這些問題的辦法不是孤立主義、民族主義,而是要采取措施使經(jīng)濟增長更具包容性。要抵制去全球化趨勢,全球需努力強化合作。

推動全球供應鏈更可持續(xù)

泰國駐華大使 阿塔育·習薩目

    應對這場疫情的有效方式是進行合作。為了合作應對疫情的挑戰(zhàn),亞洲各國政府保持密切溝通。除了分享交流信息,還舉行了一系列重要會議。2月,中國—東盟關于新冠肺炎問題特別外長會在老撾萬象舉行;4月初,東盟—中日韓關于加強應對新冠肺炎合作特別衛(wèi)生部長視頻會議召開;414日,東盟與中日韓(10+3)抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議舉行。我們的對話會處在應對危機的最前沿。

    只有擁有充足的資源,才能有效應對疫情帶來的挑戰(zhàn)。對此,東盟各國已經(jīng)在一些領域展開合作。包括交換信息、提出建立一個新冠肺炎疫情響應機制,對防控、藥品和疫苗研發(fā)等提供支持。我們需要協(xié)調應對,不僅是醫(yī)療衛(wèi)生相關部門,也包括電子商務行業(yè)等。

    在這個困難時期,我們必須保持市場的開放,包括貿易和投資的暢通,要確保全球供應鏈穩(wěn)定,確保食品和藥品等關鍵物資的自由流動,衛(wèi)生部門人員等能跨境流動。此次疫情不應該導致經(jīng)濟全球化的后退。深入和廣泛的區(qū)域內和區(qū)域間合作更加重要。我們盼望著能夠簽訂區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定。

    從宏觀經(jīng)濟政策來說,我們需要推動全球供應鏈更可持續(xù)、更包容。我們需要提高供應鏈的數(shù)字化水平,促進電子商務和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,在這一新常態(tài)中推動貿易和經(jīng)濟發(fā)展。尤其要促進受疫情影響嚴重行業(yè)的線上發(fā)展,就像舉辦線上會議一樣,通過網(wǎng)絡手段進行支付、貿易,同時要加強網(wǎng)絡安全。我們還需要推出應對疫情影響的經(jīng)濟方案,使困難群體能夠獲得醫(yī)療衛(wèi)生保障服務。

    新冠肺炎疫情給社會發(fā)展帶來很多變化。各國要適應這種變化,在其中尋找并抓住發(fā)展的新機遇。

有力的政策應對尤為關鍵

國際貨幣基金組織副總裁  

    我們的最新預測認為,受疫情影響,2020年全球經(jīng)濟將萎縮3%,其中發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟預計下降6.1%,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟預計下降1%。

    洲經(jīng)濟增長也面臨嚴峻挑戰(zhàn),預計2020年將出現(xiàn)停滯。為什么會如此呢?第一,與2008年國際金融危機時不同,此次新冠肺炎疫情對亞洲的實體經(jīng)濟,特別是服務業(yè)沖擊很大;第二,和1997年亞洲金融危機時相比,此次外部需求放緩更快;第三,亞洲貿易一體化高度發(fā)展,使得生產(chǎn)的傳導效應更加明顯。

    疫情對亞洲經(jīng)濟前景的沖擊存在較大不確定性。要遏制疫情對經(jīng)濟的進一步?jīng)_擊,有力的政策應對尤為關鍵。亞洲經(jīng)濟體可以從以下方面采取措施。

    首先,各國政府必須確保足夠的防護措施,特別是對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的保護,并采取措施遏制病毒的傳播。其次,各國政府必須有針對性地支持受疫情影響最嚴重的行業(yè),保護困難群體,保障就業(yè)。具體的政策需要有針對性地進行研究,而不僅僅是金融政策,要確保能夠減少不平等。再次,政策應該具有快速反應能力。亞洲各國的政策必須是非常靈敏的,以便能更有效地實現(xiàn)目標。亞洲各國目前積極主動采取措施,減少了疫情對經(jīng)濟的影響,使本地區(qū)成為全球經(jīng)濟重啟和復蘇的重要力量。此外,各國還應努力利用雙邊和多邊交換機制,對沖外部壓力,防止資本外流,確保外向型部門穩(wěn)定。最后,強有力的全球以及區(qū)域合作是各國努力的有效補充。病毒不分國界,沒有一個國家能獨善其身。我們必須在各領域加強合作,無論是醫(yī)衛(wèi)還是經(jīng)濟領域。只有這樣,亞洲和全球經(jīng)濟才能盡快恢復正常。

大力推進區(qū)域一體化進程

東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟研究辦公室主任 土井俊范

    新冠肺炎疫情給世界各國造成了巨大影響。我們預測,東盟和中日韓區(qū)域內各國經(jīng)濟增速放緩,不少國家會出現(xiàn)負增長。下半年開始,區(qū)域內可能會重新有所增長。得益于自身的增長動力,中國將逐步引領制造業(yè)的復蘇。

    疫情給許多行業(yè)帶來巨大沖擊。以旅游業(yè)為例,過去10年來,在不少國家,旅游業(yè)對國內生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻顯著增加,而此次疫情極大地影響了旅游業(yè)的發(fā)展。半導體等行業(yè)的出口和復蘇也將受到疫情的不利影響。

    盡管如此,我們仍要看到,本區(qū)域的經(jīng)濟仍然強勁、具有韌性。各經(jīng)濟體正在對金融和非金融企業(yè)加強監(jiān)管。大多數(shù)國家的外匯儲備和相關政策都處于相對舒適的區(qū)間,可以通過一攬子政策來支持自身經(jīng)濟,應對波動。東盟與中日韓區(qū)域內各國關聯(lián)度較高,應大力推進區(qū)域一體化進程,營造“緩沖區(qū)”和“保護層”。各國應繼續(xù)加強區(qū)域內聯(lián)系和相互依存,提升區(qū)域合作和一體化,以對沖全球貿易保護主義的影響。

    東盟和中日韓各國通過出口和制造業(yè)發(fā)展,在全球價值鏈上提高了自己的位置,F(xiàn)在,本區(qū)域也是消費能力增長最快的地區(qū)。電子商務、數(shù)字技術不斷發(fā)展,形成了新的增長范式。區(qū)域內國家應該繼續(xù)發(fā)展新興經(jīng)濟,改善監(jiān)管框架。同時,要加強社會安全網(wǎng)建設,實現(xiàn)本區(qū)域的穩(wěn)定和發(fā)展。我們通過清邁倡議多邊化協(xié)議等支持各國實施各種舉措,促進發(fā)展區(qū)域金融安全網(wǎng)。我們將繼續(xù)監(jiān)測本地區(qū)經(jīng)濟金融情況,及時進行風險評估,并提出政策建議。

信息來源:人民日報

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