2021年4月29日，英國(guó)《2021年貿(mào)易法》正式生效（19條正文，6個(gè)附件）。該法不是一部全面和綜合性的對(duì)外貿(mào)易法，而是僅對(duì)國(guó)際貿(mào)易協(xié)定、貿(mào)易救濟(jì)局、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)委員會(huì)、貿(mào)易信息等內(nèi)容做出了規(guī)定。

貿(mào)易救濟(jì)局

該法明確規(guī)定設(shè)立“貿(mào)易救濟(jì)局”（Trade Remedies Authority，TRA），履行與貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查有關(guān)的職能。TRA是獨(dú)立的政府機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部，直接對(duì)國(guó)務(wù)大臣負(fù)責(zé)。自英國(guó)在2020年1月脫離歐盟后，國(guó)際貿(mào)易部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局一直代行貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查職能，TRA在2021年6月1日正式運(yùn)行后，將專門負(fù)責(zé)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查工作。

1.TRA的職責(zé)：依據(jù)國(guó)務(wù)大臣的要求，向其提供有關(guān)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端處理、貿(mào)易工作、以及TRA的職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)建議、支持和協(xié)助。國(guó)務(wù)大臣在提出要求前應(yīng)與TRA進(jìn)行溝通，并應(yīng)尊重其專業(yè)性，保護(hù)其運(yùn)行上的獨(dú)立性和公正性。TRA也可以在其認(rèn)為適當(dāng)時(shí)主動(dòng)向國(guó)務(wù)大臣提供與國(guó)際貿(mào)易和貿(mào)易救濟(jì)有關(guān)的建議、支持和協(xié)助。TRA必須在每個(gè)財(cái)政年度向國(guó)務(wù)大臣提交履職情況報(bào)告，國(guó)務(wù)大臣再將該報(bào)告提交議會(huì)。

2.TRA成員與任命：TRA設(shè)主席和其他非行政成員（均由國(guó)務(wù)大臣指定）、首席執(zhí)行官（經(jīng)國(guó)務(wù)大臣同意后由TRA主席指定或者在尚未指定TRA主席時(shí)由國(guó)務(wù)大臣指定）、其他行政成員（由TRA主席指定）組成，總?cè)藬?shù)最多九人，但是非行政成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于行政成員。

3.工作程序和授權(quán)：TRA可以設(shè)立若干委員會(huì)或分委員會(huì)，委員會(huì)成員可以不是TRA成員或者雇員。TRA可以決定其自身和各委員會(huì)的工作程序。TRA也可以將其職權(quán)授予其成員、雇員或者其他職員與特定委員會(huì)，但是不得將貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查職權(quán)授予此類委員會(huì)。

4.國(guó)務(wù)大臣發(fā)布指南：TRA在履行職責(zé)時(shí)必須根據(jù)國(guó)務(wù)大臣發(fā)布的指南行事。國(guó)務(wù)大臣在發(fā)布指南前必須與TRA進(jìn)行磋商，并尊重其專業(yè)性以及獨(dú)立與公正履職的需要。國(guó)務(wù)大臣不得發(fā)布與某一特定貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查有關(guān)的指南。

國(guó)際貿(mào)易協(xié)定

《2021年貿(mào)易法》規(guī)定了WTO《政府采購(gòu)協(xié)定》和國(guó)際貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行問題。國(guó)際貿(mào)易協(xié)定包括自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）以及與貿(mào)易有關(guān)的其他國(guó)際協(xié)定�！�2021年貿(mào)易法》特別規(guī)定，如果上議院或下議院相關(guān)委員會(huì)發(fā)布報(bào)告認(rèn)為某些潛在的FTA締約方存在種族政策方面的問題，并在收到國(guó)務(wù)大臣的意見后發(fā)布報(bào)告闡明其異議且建議在議會(huì)進(jìn)行辯論的，內(nèi)閣必須為此做出某些安排。

對(duì)英國(guó)《2021年貿(mào)易法》的評(píng)價(jià)

英國(guó)國(guó)際貿(mào)易事務(wù)大臣Liz Truss稱，法案的通過使英國(guó)在近半個(gè)世紀(jì)以來首次可以追求獨(dú)立自主的貿(mào)易政策，并將英國(guó)民眾的利益放在首位。英國(guó)的目標(biāo)是深化與盟友以及未來高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系，并確保自身增長(zhǎng)和世界地位。為此，英國(guó)將利用該法推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)業(yè)等未來前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在全球倡導(dǎo)自由和公平貿(mào)易，引領(lǐng)全球貿(mào)易體制改革。

英國(guó)《2021年貿(mào)易法》：https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2021/10/pdfs/ukpga_20210010_en.pdf；相關(guān)評(píng)價(jià)：https://www.gov.uk/government/news/historic-trade-act-becomes-law，李寧整理