2021年6月24日,我國(guó)就澳大利亞對(duì)中國(guó)部分產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼措施向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出磋商請(qǐng)求,涉及產(chǎn)品包括中國(guó)出口澳大利亞的鐵道輪轂、風(fēng)塔、不銹鋼水槽等產(chǎn)品。在磋商請(qǐng)求中,中國(guó)指控澳大利亞對(duì)華“雙反”措施違反了WTO的如下規(guī)定:
1. 對(duì)鐵道輪轂、風(fēng)塔、不銹鋼水槽的反傾銷措施違反了GATT和《反傾銷協(xié)定》下的如下義務(wù):(1)《反傾銷協(xié)定》第2.1條、第2.2條、第2.2.1.1條以及GATT第6.1條:澳大利亞未基于被調(diào)查出口商或生產(chǎn)者保存的數(shù)據(jù)計(jì)算成本,沒(méi)有根據(jù)出口商保存的記錄計(jì)算相關(guān)費(fèi)用,也沒(méi)有適當(dāng)認(rèn)定生產(chǎn)成本。(2)《反傾銷協(xié)定》第2.1條、第2.2條以及GATT第6.1條:在確定結(jié)構(gòu)正常價(jià)值時(shí),澳大利亞沒(méi)有使用原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本。(3)《反傾銷協(xié)定》第2.1條、第2.2條和第2.2.1.1條:在確定結(jié)構(gòu)正常價(jià)值時(shí),澳大利亞納入了與被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售無(wú)關(guān)的費(fèi)用。(4)《反傾銷協(xié)定》第2.4條:澳大利亞沒(méi)有對(duì)出口價(jià)格和正常價(jià)值進(jìn)行公平比較,也沒(méi)有對(duì)影響價(jià)格可比性的差異作出適當(dāng)考慮。(5)《反傾銷協(xié)定》第2.2條和第2.2.2條:澳大利亞沒(méi)有依據(jù)這些條款適當(dāng)?shù)卮_定利潤(rùn)數(shù)額。(6)《反傾銷協(xié)定》第9.3條和GATT第6.2條:澳大利亞征收的反傾銷稅數(shù)額超過(guò)了傾銷幅度。
2. 對(duì)深沖壓不銹鋼水槽的反補(bǔ)貼調(diào)查和反補(bǔ)貼稅的確定、命令以及據(jù)此征收的反補(bǔ)貼稅違反了《補(bǔ)貼協(xié)定》(補(bǔ)貼協(xié)定)下的如下義務(wù):(1)《補(bǔ)貼協(xié)定》第1.1條(a)款(1)項(xiàng):澳大利亞錯(cuò)誤地認(rèn)定或缺乏足夠依據(jù)認(rèn)定了“財(cái)政資助”。(2)《補(bǔ)貼協(xié)定》第1.1條(b)款和第14(d)款:澳大利亞錯(cuò)誤地認(rèn)定“低價(jià)提供原材料”構(gòu)成“授予利益”,并且不適當(dāng)?shù)赜?jì)算了利益數(shù)額,包括以中國(guó)市場(chǎng)條件“扭曲”為由拒絕使用中國(guó)的實(shí)際交易價(jià)格作為計(jì)算基準(zhǔn)。(3)《補(bǔ)貼協(xié)定》第2.1條(c)款:澳大利亞未能基于肯定性證據(jù)證明“低價(jià)提供原材料”具有專向性。(4)《補(bǔ)貼協(xié)定》第11.1條、第11.2條和第11.3條:澳大利亞在調(diào)查申請(qǐng)書缺乏認(rèn)定存在“財(cái)政資助”和“專向性”的充分證據(jù)的情況下發(fā)起調(diào)查,且未對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行充分審查。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰指出:澳大利亞的上述措施直接或間接地使得中國(guó)在上述協(xié)定下的利益喪失或減損。中國(guó)期待借助這次訴訟維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)多邊貿(mào)易體制和世貿(mào)組織的權(quán)威性和有效性。希望澳方采取切實(shí)行動(dòng),糾正錯(cuò)誤做法,避免貿(mào)易扭曲行為,盡早使中澳相關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易回歸正常軌道。
中國(guó)磋商請(qǐng)求:https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds603_e.htm,