美國拜登政府當(dāng)?shù)貢r間7月28日發(fā)布了擬議的“購買美國貨”規(guī)則的情況說明書。根據(jù)拜登政府的新規(guī)，將建議進(jìn)一步提高對美國政府所采購的“美國貨”門檻。

拜登在今年1月上臺后不久，就曾簽署過有關(guān)《購買美國貨法案》的行政令，填補了此前的美國貨法案相關(guān)漏洞�！顿徺I美國貨法案》對美國聯(lián)邦政府每年6000億采購經(jīng)費中的三分之一都做出了詳細(xì)規(guī)定。拜登1月的行政令要求一種產(chǎn)品中必須有55%的零部件都來自于美國本土，只有這樣的產(chǎn)品才能成為美國政府所采購的對象。

而如今，這一門檻可能進(jìn)一步提高。

根據(jù)白宮官網(wǎng)發(fā)布的公告，擬議規(guī)則指導(dǎo)將從以下三方面進(jìn)一步加強對“購買美國貨”的要求：

① “讓買美國貨成真”，通過提高美國制造比例門檻來彌補漏洞。

《購買美國貨法》規(guī)定，用納稅人的錢購買的產(chǎn)品必須“幾乎全部”在美國制造。然而，目前只要產(chǎn)品55%(略多于半數(shù))的零部件屬于美國制造，就算符合條件。NPRM建議立即將該門檻提高到60%，并分階段提高到75%。這一提議將彌補現(xiàn)行法規(guī)中的漏洞，同時也讓企業(yè)有時間調(diào)整供應(yīng)鏈，以增加美國制造的零部件的使用。如果實施，這一變化將為全美各地的中小制造商及其員工，包括小型和弱勢企業(yè)，創(chuàng)造更多的機會。

② 以新的價格優(yōu)惠增強關(guān)鍵商品的國內(nèi)供應(yīng)鏈。

正如疫情以來所反饋出的情況那樣，供應(yīng)鏈中斷可能影響美國人的健康、安全和生計，使人們在危機期間無法獲得關(guān)鍵商品。有些商品對美國的國家和經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要，不能依賴外國進(jìn)口。NPRM建議加強價格優(yōu)惠，以包含根據(jù)E.O. 14017規(guī)定的關(guān)鍵供應(yīng)鏈審查確定的關(guān)鍵產(chǎn)品和組件，以及E.O. 14001規(guī)定的大規(guī)模供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。這些優(yōu)惠一旦到位，將為國內(nèi)生產(chǎn)的關(guān)鍵產(chǎn)品提供穩(wěn)定的需求來源，從而支持關(guān)鍵產(chǎn)品的國內(nèi)供應(yīng)鏈的發(fā)展和擴(kuò)容。

③ 增強購買“美國貨規(guī)則”的透明度和問責(zé)制。

過去幾十年來，報告方面的不完善阻礙了“購買美國貨”規(guī)則的實施。目前，承包商只需告知政府是否達(dá)到了(美國制造)含量門檻，而無需報告其產(chǎn)品中的全部國內(nèi)含量。NPRM建議建立關(guān)鍵產(chǎn)品的具體報告要求。新的報告要求可以加強對《購買美國貨法案》的遵守，并健全有關(guān)所購商品實際的美國制造含量的數(shù)據(jù)。更完整、更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)將被用于未來的改進(jìn)，以支持美國的企業(yè)家、農(nóng)民、農(nóng)場主和工人，并在此過程中創(chuàng)造良好的就業(yè)機會和有彈性的社區(qū)。

美國總統(tǒng)拜登周三在訪問賓夕法尼亞州的一家制造工廠時也表示，上述新規(guī)將為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供更有效的支持。“近年來，‘買美國貨’已經(jīng)成為一個空洞的承諾。我的政府將使‘購買美國貨’成為現(xiàn)實�！卑莸窃�Mack卡車公司工廠參觀時指出。

拜登還舉例稱，“美國聯(lián)邦政府擁有約60萬輛汽車，這些汽車的零部件在美國本土制造上存在不足。政府購買的其他商品也是如此�！�

來源：浙江貿(mào)促綜合整理自財聯(lián)社、和訊新聞