隨著世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化程度不斷上升，經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將帶來全新的生產(chǎn)生活方式，創(chuàng)造出廣闊的經(jīng)濟(jì)增長空間，目前已經(jīng)有多個(gè)國家開始在這個(gè)充滿希望和未知的龐大“藍(lán)海”中爭奪劃線權(quán)。當(dāng)下，“數(shù)字稅”成為了國際規(guī)則制定的新橋頭堡。接受記者采訪的專家表示，各國在數(shù)字服務(wù)稅方面的分歧，可能成為全球經(jīng)貿(mào)摩擦加劇的潛在引爆點(diǎn)。數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏的價(jià)值將進(jìn)一步被市場發(fā)掘，催生諸多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，具有增設(shè)新稅的潛力；我國區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收紅利分配失衡，亟待推動(dòng)稅收跨區(qū)域分配制度。

　　各國的數(shù)字服務(wù)稅可能造成國際重復(fù)征稅

　　“數(shù)字稅”即國家對(duì)一國境內(nèi)跨國企業(yè)，通過海外子公司所銷售的數(shù)字服務(wù)進(jìn)行征收的一種稅，其征收對(duì)象多為大型互聯(lián)網(wǎng)公司。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展并日益成為經(jīng)濟(jì)全球化主要驅(qū)動(dòng)力量的背景下，法國率先通過數(shù)字服務(wù)稅征收法案，英國、德國、西班牙等國家也相繼發(fā)布征稅意向，但美國強(qiáng)烈反對(duì)數(shù)字服務(wù)稅，不僅提出了數(shù)字稅“安全港”制度，甚至不惜采取“301調(diào)查”、加征關(guān)稅等舉措。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工經(jīng)所財(cái)經(jīng)政策研究室主任張淑翠對(duì)本報(bào)記者表示，總體看，各國在數(shù)字服務(wù)稅方面的分歧，可能成為全球經(jīng)貿(mào)摩擦加劇的潛在引爆點(diǎn)。此外，隨著企業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的跨境業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，各國針對(duì)大型數(shù)字公司征收數(shù)字服務(wù)稅，勢必會(huì)將相關(guān)企業(yè)跨境業(yè)務(wù)納入征稅范圍，增加企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營成本。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院副院長何楊對(duì)本報(bào)記者表示，目前各國征收大型數(shù)字公司的數(shù)字服務(wù)稅主要是單邊措施，還沒有納入雙邊或者多邊的框架，可能造成國際重復(fù)征稅，并且具有較大的不確定性。這些政策對(duì)于數(shù)字服務(wù)稅征收和管理方式存在著一定差異，除了已經(jīng)開征數(shù)字服務(wù)稅的國家（地區(qū)），還有多個(gè)國家（地區(qū)）也在醞釀出臺(tái)相關(guān)的稅收政策。

　　“大部分稅收政策雖然作為所得稅管理，但是并沒有納入雙邊和多邊的消除重復(fù)征稅范疇。并且這些數(shù)字服務(wù)稅大多將企業(yè)收入總額作為稅基，大型數(shù)字公司有可能在一國面臨虧損的情況下仍然要承擔(dān)這一所得稅的負(fù)擔(dān)，增加了稅收成本�！焙螚钫f。

　　數(shù)字企業(yè)進(jìn)軍海外市場須積極關(guān)注市場國的數(shù)字稅政策

　　未來，隨著中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展以及“一帶一路”建設(shè)加快推進(jìn)，以阿里巴巴、騰訊、今日頭條等為代表的越來越多的中國數(shù)字企業(yè)進(jìn)軍海外市場，其也將不可避免地面臨日益嚴(yán)苛的海外監(jiān)管與不確定的市場風(fēng)險(xiǎn)，中國企業(yè)面臨的貿(mào)易保護(hù)主義和技術(shù)壁壘將越來越多。

　　張淑翠認(rèn)為，數(shù)字服務(wù)稅的課稅對(duì)象界限模糊，數(shù)字經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)涉及較多無形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)以及其他數(shù)字產(chǎn)品流轉(zhuǎn)，課稅對(duì)象界限相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)品或服務(wù)更為模糊，產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估難度較高，導(dǎo)致阿里巴巴、騰訊、今日頭條等中國大型數(shù)字公司提高抵扣等環(huán)節(jié)避稅風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，數(shù)字服務(wù)稅對(duì)稅收征管能力提出更高要求，例如針對(duì)傳統(tǒng)支付方式的應(yīng)稅資金監(jiān)控手段無法滿足網(wǎng)上支付的監(jiān)管需求，增加企業(yè)偷逃稅風(fēng)險(xiǎn)。還有，數(shù)字服務(wù)稅涉及數(shù)據(jù)知情同意權(quán)、修改權(quán)等公民數(shù)據(jù)的人格權(quán)，數(shù)據(jù)采集權(quán)、使用權(quán)、交易權(quán)等數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，以及數(shù)據(jù)管理權(quán)、反制權(quán)、司法權(quán)等國家數(shù)據(jù)主權(quán)，這也是中國數(shù)字企業(yè)進(jìn)軍海外市場所要面臨的問題。

　　“數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)要素，蘊(yùn)藏的價(jià)值將進(jìn)一步被市場發(fā)掘，催生諸多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，具有增設(shè)新稅的潛力，但尚缺乏有效的法律支撐。另一方面，我國區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收紅利分配失衡，亟待推動(dòng)稅收跨區(qū)域分配制度�！睆埵绱湔f。

信息來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)