2022年4月1日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院/CIT在HMTX Industries v.s. US Gov案件中,做出發(fā)回美國(guó)貿(mào)易代表辦公室/USTR進(jìn)行重審的裁定,具體內(nèi)容如下:
在實(shí)體上:
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(1)CIT認(rèn)定USTR有權(quán)采取301征稅措施;
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(2)USTR制定List 3和List 4符合其法定職權(quán);
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(3)但是,List 3和List 4具體的征稅對(duì)象理由不充分。
在程序上:
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List 3和List 4發(fā)回(Remand)USTR重審;
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回復(fù)內(nèi)容及限制:
1)CIT要求USTR重新考慮(reconsideration)最終的List 3和List 4,或就施加關(guān)稅措施,以及將產(chǎn)品納入或者移除出征稅清單的原因進(jìn)行進(jìn)一步的解釋(further explanation); 2)USTR對(duì)于行政行為的解釋,不應(yīng)包括此前沒有提出的原因。
根據(jù)大成DENTONS和美瑞MMM聯(lián)合貿(mào)易救濟(jì)團(tuán)隊(duì)在2022年6月30日發(fā)表的《美國(guó)對(duì)華301征稅的政策走向及應(yīng)對(duì)》中所做的預(yù)判性分析,USTR不可能在HMTX Industries v.s. US Gov案件中的發(fā)回重審程序中,做出取消301征稅清單或者進(jìn)行重大調(diào)整。
但是,此次USTR在程序上,完全按照CIT根據(jù)美國(guó)《行政程序法》(Administrative Procedure Act, “APA”)規(guī)定,就對(duì)華知產(chǎn)及創(chuàng)新政策301征稅清單3和4的確定、調(diào)整和考量因素做出了重審決定。從中,我們可以梳理出USTR對(duì)美國(guó)301規(guī)則的理解和基本立場(chǎng)。為此,大成DENTONS和美瑞MMM聯(lián)合貿(mào)易救濟(jì)團(tuán)隊(duì),就USTR的復(fù)審決定內(nèi)容進(jìn)行了梳理和分析,供業(yè)界參考:
信息來源:國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)法律評(píng)論